調工作人員
管理辦法（試行）》的通知
集團各部室、各子公司：
為進一步加強集團借調工作人員管理，促進干部隊伍有序、
合理流動，我們對原借調工作人員管理辦法（泰文旅字〔2022〕
48 號）進行了重新修訂�，F將修訂后的《泰山文化旅游集團借
調工作人員管理辦法（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。
泰安市泰山文化旅游集團有限公司

泰山文化旅游集團借調工作人員
管理辦法（試行）
第一條為了進一步規范集團借調工作人員行為，維護正
常的工作秩序，防止人員流動的隨意性，本著控制數量、嚴格
審批、規范管理的原則，結合我集團公司實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱借調工作是指因工作需要暫時將子
公司工作人員從原單位借調到集團機關或集團臨時機構執行
指定的工作的行為，借調工作人員在借調工作期間與原單位勞
動人事關系保持不變。集團外部臨時聘用人員采用“一事一議”
方式確定薪酬，不采用本辦法。
第三條因工作確需借調工作人員時，必須具備以下條件：
（一）在一段時間必須完成階段性工作任務或上級部門所
交辦的臨時性工作任務，本部門（單位）工作人員不足的。
（二）工作任務較重，本部門（單位）工作人員確實不足，
不能保證工作任務完成的。
（三）因專項工作設立機構，本單位（部門）暫時不能滿
足人員要求的。
第四條擬借調工作人員應當符合下列條件：
（一）正式在職人員。
（二）思想素質好、遵紀守法、作風正派、具有責任感和
奉獻精神。
（三）具有借調工作單位所需要的工作能力和其他條件；
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到專業性較強的工作崗位的借調工作人員需有相關學歷或職
稱。
第五條工作人員借調工作期限。
借調工作期限以完成相應工作為限，一般不得超過1 年；
借調工作期滿后返回原單位，由原單位妥善安排工作。如因工
作需要，需延長借調工作時間的，應提前一周向組織人事部提
出書面申請，重新辦理借調工作手續。關鍵崗位、涉密崗位原
則上不使用借調工作人員。
第六條借調工作人員審批程序。
（一）由集團根據工作需要，審核各單位人員情況，提出
擬借調人員建議名單，與擬借調工作人員所在單位領導溝通，
擬借調人員所在單位沒有特殊情況不得無故拒絕。借調工作意
見須注明被借調工作人的基本情況、具體借調工作的崗位（承
擔的業務）、借調工作理由及借調工作期限等。
（二）各部門在組織人事部領取《借調工作人員登記表》，
填寫有關內容，經集團相關部室及擬借調工作人員所在單位簽
署意見后，報集團黨委研究批準，組織人事部備案。
第七條借調工作人員的日常管理。
（一）借調工作人員在借調工作期內由集團(部室)負責管
理，參加集團（部室）的一切集體活動（有特殊規定的除外），
享受集團（部室）工作人員同等的政治教育、業務培訓等待遇。
（二）借調工作期間，借調工作人員與原單位的勞動人事
關系不變，薪酬福利由原單位發放。借調工作人員不再承擔原
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單位工作任務。原單位應按規定做好借調工作人員的工資調整、
職稱晉升等管理工作。
（三）借調工作人員在借調工作期間，按照國家規定享受
年休假、法定節假日和產、休假等待遇。如在借調期間請假5
個工作日以上的，請假情況報借調工作人員所在單位，由借調
工作人員所在單位按照相關制度規定辦理。借調工作人員的工
傷和住院治療期待遇按有關規定辦理。
（四）借調工作人員的年度考核，考核年度當年在集團（部
室）工作不足半年的，在原單位參加考核。考核年度當年在集
團（部室）工作超過半年的，由集團（部室）進行考核并提出
意見，向原單位反饋。
（五）借調工作人員在借調工作期間，試用期三個月，期
滿后經集團（部室）考核合格的予以留用，同時發放借調補貼；
考核不合格的予以退回。借調人員補貼及駕駛人員崗位工資、
補貼按如下確定：
1、借調工作人員所在單位必須向集團組織人事部提供原
單位應發工資全額發放情況并加蓋原單位公章。
2、根據借調工作人員（駕駛人員除外）職責崗位、貢獻
程度，每月發放借調補貼0-2000 元/月不等，重點傾向三級公
司借調人員、原單位應發工資較低或擁有含金量較高職業證書
的借調人員。
3、借調駕駛人員及集團外聘駕駛人員工資、補貼按如下
發放。
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（1）借調駕駛人員及集團外聘駕駛人員崗位月基本工資
為3600 元/月。
（2）借調駕駛人員在原單位發放工資，且應發工資不足
3600 元，集團發放差額部分。
（3）借調駕駛人員在原單位未發放工資的，其工資在集
團發放；如果原單位補發工資，月薪超過3600 元的，向集團
退還實發3600 元每月工資；月薪未超過3600 元，其原單位發
放部分退還集團。
（4）駕駛人員增加出車補貼，按照0.3 元/公里計算（不
含兩天以上長途出差公里補助），由綜合辦公室每天據實簽字
登記，月底交組織人事部核算工資。
4、借調工作人員社會保險、住房公積金、個人所得稅等
扣款項目的扣繳由原單位負責。
（六）借調工作期間，如遇原單位競爭上崗、崗位調整等
情況，對在集團年度考核中獲得優秀的借調工作人員，建議原
單位直接提拔使用、晉升職務職級；參加集團內部公開遴選考
試加分或同等條件下優先錄用。對在集團年度考核優秀且在集
團（部室）工作超過1 年的，由集團部室領導及分管領導對借
調工作人員出具競聘推薦書，原單位要優先考慮借調人員的競
爭上崗、崗位調整，做好定員、定崗、定級工作，保證公開、
公平對待借調工作人員。
（七）借調工作人員應嚴格遵守集團及部室各項規章制度，
自覺服從借調工作部門（單位）的管理和領導，認真完成工作
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任務。凡違反有關規定、玩忽職守、貽誤工作、不服從領導以
致造成不良影響的，隨時予以退回，并視情節給予相應處分。
（八）在借調工作期間，集團（部室）領導負責借調工作
人員的日常管理工作。借調工作期滿后，由集團對其借調工作
期間的思想、工作表現做出書面鑒定，報集團黨委審核備案，
并向原單位反饋。
第八條出現下列情況之一的，集團(部室)應及時解除
借調工作關系。
（一）借調工作期未滿，工作任務有變動或工作任務提前
完成，不再需要繼續借調工作的。
（二）因原單位工作需要，借調工作人員無法繼續從事借
調工作的。
（三）借調工作人員因個人原因提出結束借調工作關系，
并得到集團（部室）同意的。
（四）借調工作人員違反集團勞動、工作紀律，致使無法
正常開展工作的。
（五）借調工作人員因其他原因不適合繼續借調工作的。
第九條借調工作紀律。
（一）各部門（單位）要嚴格按照本管理辦法，根據實際
工作需要借用借調工作人員，切實加強對借調工作人員的管理。
對因工作不負責任隨意濫借，造成工作人員人浮于事，或者因
疏忽管理造成不良影響和后果的，將根據情節追究部門（單位）
主要領導的相應責任。
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（二）借調工作期滿后，借調工作人員回原所在單位工作，
服從原單位工作安排。表現優秀的由集團提出建議優先重用提
拔。
（三）已在集團各部室借調工作，但沒有辦理正式借調工
作手續的人員，現確因工作需要借調工作的，按本管理辦法規
定的程序辦理借調工作手續。否則，一律予以清退。
第十條本辦法適用于集團機關或集團臨時機構借調工
作人員，各子公司結合各自實際情況另行制定。
第十一條本辦法自出臺之日起執行。